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                                                                来源:c31彩票
                                                                发稿时间:2020-05-25 21:19:02

                                                                值得注意的是,截至发稿,这份《美国对中国战略方针》只能通过美国国防部官网一则新闻稿中的链接获取PDF版,而在白宫官网上并没有发布任何相关信息,也没有任何链接可以获取该文件。

                                                                然而,新冠肺炎疫情突然来袭,改革进程不得不根据现实情况进行调整,从“稳步”又退回到“稳妥”。作为提高直接税比重的关键,房地产税迟早要来,只会迟到,不会缺席。但作为直接向个人财产征收的税种,房地产税的税负痛苦比其他任何税种都要直接和强烈得多,立法改革必须要慎之又慎。疫情也给了大家宝贵的冷静思考的时间,重新审视围绕房地产税立法的分歧和争议,更加稳妥地研究论证,争取共识。

                                                                此后,房地产税立法在各种现实困境的羁绊下艰难前行。2018年,全国两会上明确提出,“稳妥推进房地产税立法”;2019年,改革提速,两会上明确提出“稳步推进房地产税立法”。一字之差,从“妥”到“步”,表明房地产税立法已经到了讨论时机和步骤的关键阶段,房地产税呼之欲出。

                                                                然而,此后文件内容所透露出的态度开始愈发强硬,直指中国正在经济、价值观和国家安全三大方面对美国发起强烈挑战。

                                                                改革方向:完善直接税制度并逐步提高其比重,从重企业到重个人

                                                                美方认为,过去与中国的接触以及将其纳入国际组织和全球贸易体系等政策证明,这都是错误的。“我们的竞争对手一直在利用宣传和其他手段诋毁‘民主’,提出‘反西方观点’,散布虚假信息,使我们和盟友以及合作伙伴之间产生分歧”。

                                                                文件中还写道,“美国要求中国政府必须接受适用于所有国家的标准与原则”,内容中甚至还搬出了“中国人民”,称美国对中国人民的态度是“坦诚的”,希望中国也对中国人民“诚实以待”。

                                                                自1994年税制改革以来,我国长期是以间接税为主体的税制结构。这一结构存在诸多问题,比如不公平,中低收入者承担的税负比高收入者更高。举个例子,隔壁老王每月收入1000元,用于吃饭消费500元,吃饭消费占收入比重为50%;某公司高管王先生每月收入10万元,用于吃饭消费5000元,吃饭消费占收入比重只有5%。由于增值税等间接税往往是比例税率,同样一个馒头对老王和王先生都是13%的增值税,隔壁老王在吃饭消费中负担的增值税占收入的比重要远高于王先生。因此,“边际消费倾向递减”的因素,使得中低收入者基本消费支出的税负高于高收入者,这显然不利于社会公平。

                                                                2011年1月28日,在上海和重庆开展的房产税试点就是针对居民自住房屋的房产税,但很遗憾,试点效果并未达到预期。2013年,十八届三中全会上明确提出,“加快房地产税立法并适时推进改革”。这表明不再扩大试点,要先做好顶层设计,并且从“房产税”转变为“房地产税”,要把土地纳入制度框架一起考虑,对原有的房地产相关的税种进行系统改革。

                                                                所以,税制改革要完善直接税制度并逐步提高其比重。由于增值税、消费税、关税等间接税,大多直接向企业征收(虽然最终会转嫁给消费者个人承担);直接向个人征收的税种,只有个人所得税和房产税、车船税、车辆购置税、印花税等税种中的一部分。我国税收80%以上来源于企业,呈现“重企业、轻个人”的特点,由此导致企业税负偏重。下一阶段,要通过优化个人所得税制度和推进房地产税立法提高直接税比重,这意味着我国税负结构将从以企业为主向以个人为重转变。